Bancos se blindan ante entidades endeudadas: hay nuevas reglas para
limitarlos
CANCÚN, Q.Roo.-
Quintana Roo tiene un endeudamiento de más
de 10 mil 268 millones de pesos en su cuenta de pasivos,
esta cantidad fue aumentada en más de 700% en una década.
El endeudamiento excesivo de estados de
la República, obligó a los bancos a tomar un comportamiento conservador con
respecto al crédito que otorgan a entidades y municipios.(Archivo/SIPSE)
Osiris Cruz/ Jazmín Ramos/SIPSE
CANCÚN, Q.Roo.- Debido al endeudamiento
excesivo de estados de la República, como Quintana Roo, que durante
administraciones anteriores comprometió hasta el 160% de sus participaciones
federales para el pago de su deuda, instituciones bancarias
han mostrado un comportamiento conservador con respecto al crédito que
otorgan a entidades y municipios.
Según lo observado en el reporte de
Financiamiento en Información Financiera de Intermediarios
Financieros del Banco de México (Banxico), de mayo a junio hubo una
caída de siete mil 330 millones de pesos en los préstamos a entidades y
municipios, al pasar de 211 billones 119 mil 5 millones de pesos a 203
billones 793 mil 39 millones de pesos en el crédito que ofrecen las
instituciones bancarias.
La baja de créditos que ofrecen las
instituciones bancarias puede significar que los estados y municipios
del país se estén viendo incapacitados para obtener endeudamiento
adicional, opinó Gerardo Carrillo Aguado, director de finanzas públicas de
la calificadora Fitch Ratings mediante una entrevista telefónica.
Los elementos que pueden comprometer el
acceso al financiamiento bancario por parte de estados y municipios son
los ingresos futuros: participaciones federales, ahorro interno, recaudación
propia, explicó. Cuando el conjunto de estos ingresos se ve comprometido en
más de 50% se dificulta obtener un crédito o éste se da en
condiciones desfavorables con altas tasas de interés y plazos de pago
incómodos.
Una institución financiera se basa en
una calificación crediticia (como la que realiza Fitch Ratings)
basada en los estados financieros del municipio o entidad federativa.
A partir de esto se decide si el banco otorgará o no el financiamiento
y bajo qué condiciones, explicó el experto.
Por lo general así se maneja, aunque hay
excepciones, afirmó Carrillo Aguado. Algunos bancos siempre están dispuestos
a otorgar préstamos aún cuando los estados revelen una mala
situación económica, aseguró.
En su última calificación para el municipio de
Benito Juárez, Fitch Ratings destacó que a pesar de tener ingresos propios
por encima de la media de los municipios calificados, también tiene un
elevado gasto de operaciones que ha consumido de manera histórica al menos
90% de los ingresos disponibles y que también está "muy por arriba de la
media" en comparación con otros ayuntamientos analizados.
En materia de endeudamiento Quintana Roo tiene
más de 10 mil 268 millones de pesos en su cuenta de pasivos, esta cantidad
fue aumentada en más de 700% en una década.
Nuevas reglas
limitarán préstamos
La banca comercial endurecerá la
liberación de créditos para los estados y municipios que presenten
problemas financieros debido a su baja recaudación, luego de que la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) anunció nuevas reglas que los
obligará a encarecer los créditos de jurisdicciones con menor
capacidad de solvencia, así como mayor endeudamiento.
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda (SH),
en su informe trimestral dado a conocer en mayo pasado, la deuda de
los estados y municipio creció en 112 mil millones de pesos, entre el 2009-
20010, en donde la cifra supera los 314 mil millones de pesos. Ese mismo
reporte coloca a Quintana Roo, Veracruz y Sonora como las entidades que
aumentaron sus empréstitos.
En el caso concreto de ésta jurisdicción la
deuda se duplicó a poco más de 10 mil millones, que lo coloca en el
segundo estado más endeudado del país, de tal modo que con la
relación al Producto Interno Bruto (PIB) estatal lo coloca en un alza de
5.3%, lo que limita su capacidad de pago y enfrentará restricciones
con las nuevas reglas de las autoridades bancarias.
Ante ello, el presidente local del Colegio
de Contadores, Eduardo Dumani Rodríguez, señaló que si bien las medida
de la ABM afectarán a la entidad con relación a nuevos créditos, esto
no será privativo de Quintana Roo, sino de todas las entidades, ya
que la liberación de líneas de financiamiento no sólo tomará en
cuenta las deudas, sino la capacidad en la recaudación de
impuestos.
"La mayor parte del presupuesto de ingresos
provienen de la Federación, ya que son pocos los estados que realmente
cobran gravámenes locales, por dos factores, el primero por falta de ganas y
el segundo por no querer pagar el costo político, de tal suerte que si no
garantiza una mayor recaudación aunado a su problemas de deudas, se verán
afectados".
Señaló que las reglas emitidas por la
autoridad bancaria buscan incentivar la recaudación, además de
impedir que sigan creciendo los empréstitos, pero lamentablemente la
única forma de que las entidades salgan al paso de estas restricciones es
incrementar la captación de impuesto, pero para lograrlo es incrementar el
padrón de contribuyentes, es ahí donde no hay avances.
"No se trata de cobrar más impuestos, aunque
las entidades sí tienen esa facultad pero se limita por cuestiones
políticas, el asunto aquí es lograr que los contribuyentes paguen e
incrementar la padrón, ya que se le da trato preferencial a unos y se le
carga la mano a otros, y entonces se genera un círculo que ha dañado la
recaudación".
Señaló que mientras no se eficiente la
cobranza, las entidades y municipios enfrentarán problemas para
garantizar finanzas sanas, por ende se irán limitado las posibilidades
para garantizar el pago de nuevos impuestos y no sólo enfrentarán
deudas impagables, sino también obstáculos a fin de fondearse.
"Lo importante será ver la reacción de los
estados que cuenten con menor capacidad de solvencia, porque al final
los bancos son los que ponen las reglas del juego y cada entidad, si
requiere dichos financiamientos, deberá cuidar más sus finanzas y
reforzar su cobranza".
Fuente: https://sipse.com/noticias/115613-bancos-blindan-ante-entidades-endeudadas-nuevas-reglas-para-limitarlos.html
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